天气预报:
  • 首页
  • |
  • 组织机构
  • |
  • 竞技宝app苹果州概况
  • |
  • 工作指导
  • |
  • 信息动态
  • |
  • 征编研究
  • |
  • 宣传教育
  • |
  • 资料汇编
  • |
  • 红色旅游
  • |
  • 图文音频
  • 您现在的位置: 首页 > 宣传教育 > 纪念专栏 > 正文

    党社联建促乡村巨变——三穗县颇洞村脱贫致富和乡村振兴纪实

    发布时间:2019-08-12 15:51:49 来源: 浏览次数:

      

                                                            ◎李光厚 吴富才
     

      颇洞村位于贵州省三穗县西南,距县城10公里,国土面积20.3平方公里,人口1259户5053人,贫困户317户1042人,是贵州山区贫困县的典型贫困村。党的十八大以后,通过创新“党社联建”模式,调整农村产业结构,创办农民专业合作社等,经济社会发展成效显著,在少数民族贫困地区率先实现“村集体经济超100万元,农民人均可支配收入超1万元”的“双超村”创建目标,全村脱贫,成了贵州脱贫攻坚与乡村振兴样板。几年间获得“贵州省五好基层党支部”、“全省脱贫攻坚先进集体”、“全国美丽宜居村庄示范”、“国家级环境整治示范村”等30多个荣誉称号,成为名驰遐迩的模范村。

      一、由贫困落后到美丽富饶

      (一)从衣食住行看民生改善

      中华人民共和国成立前,民不聊生,衣不蔽体的现象在颇洞村很普遍。在“忆苦思甜”会上,村民何启斌展出穿了三代人的千疮百孔的棉衣,看了真令人心寒。改革开放前,穿着单一,一套衣服要穿好几年。改革开放后,商业活跃,各种布料和成衣多起来, 1983年,国务院宣布不使用布票了。90年代,服装店林立,成衣鞋帽堆山塞海,农民多是西装革履,羊毛衫、羽绒服走进千家万户。新世纪人们穿着更高档,农民有钱了,劲霸、老爷车、等高档服装也买得起。青年男女赶时髦,只要好看,再贵也买,遍地红男绿女,穿着没有城乡差别。

      “民以食为天,吃饭第一”。旧中国贫民食不裹腹,灾年饿殍遍地。改革开放前,食品匮乏,吃饭提倡“瓜菜带”,颇洞村农民一年口粮只有稻谷300多斤。实行家庭联产承包责任制后,农民焕发出极大的生产积极性,精耕细作,改高杆水稻种植为杂交水稻种植,增产明显,粮食收大于耗,年年有余了,1985年结束了粮食统购统销历史,不使用粮票了。农民怕缺粮,吴启科家年年有余粮,舍不得买,变成陈化谷当饲料,成了村民笑柄。2000年,颇洞村粮食产量达150万公斤,创历史新高。随着国家免征农税,农村畜牧业渔业发展,食品丰富,百姓的生活质量提高,饮食上挑起食来,进超市买食品成了农民的常态,从吃“瓜菜带”到挑食,人们生活水平提高了。

      人居环境变美。改革开放前,颇洞村多是木房,贫困户还有住茅草房的。2008年房屋普查,颇洞村有民房1540幢,其中一些房子是危房。党和国家关心民生,下拨农村危房改造资金,全村有98户获得危房改造,建了新房,有人写了一副对联:“自古未闻皇粮免,今免;如今又给危房金,现金”。2014年后,颇洞村产业发展,农民有钱了,何人龙毅然拆掉危房改造中修的房子,重建四楼一底的漂亮砖房,因为他每年在农民专业合作社现金分红都达5万元以上。富不富,看房屋。现在颇洞村村寨寨都是一片耀眼的新楼,有贴彩色瓷砖的,有饰飞檐翘角的,有装玉石栏杆琉璃瓦的,一幢农舍就是一幢小别墅。

      从前颇洞村没有公路,农民出行,都是肩挑八股绳,背负一篾筐,晴天一身汗,雨天两脚泥。“要想富,先修路”,2004年,县里抢抓西部大开发的机遇,颇洞村采取群众集资、以工代赈等形式,拿出愚公移山精神,用铁锹钢钎炸药,修成了通村通组公路11条,使5000多人直接受益。随着社会主义新农村建设发展,公路通到各农户家门口,机动车多起来,据调查,全村有小车308辆,货车280辆。其他机动、电动车2122辆。原来自行车都买不起的贫困户何人龙,今年花20万元买了一辆“上海东风”轿车。

      (二)传统小农经济向现代立体农业发展

      颇洞村历史上,生产落后,生活贫苦。中华人民共和国成立后,经过土地改革、互助合作运动,农村生产力得到解放,农民生产积极性提高,加上国家对农业的扶持、引导和兴修水利、农田基本建设等,农业生产得到较大的发展。1958年后实行人民公社化,集体生产,劳动效率低,粮食匮乏。农作物品种单一,如水稻只种金麻谷、细麻谷等高杆品种,年年重复种植,混杂退化,亩产只有300斤左右,经济社会发展滞后。

      党的十一届三中全会后,实行家庭联产承包责任制,1982年起,党中央连续5年发布关于“三农”问题的一号文件,深化农村经济体制改革,加强对农业、农村、农民的扶持。随着新品种、新技术的引进,杂交水稻普遍推广,粮食增产,吃饭问题解决了。但是,农民受传统小农经济思想约束,各家各户在自己的土地上单打独斗,生产效率低,没有产业,没有经济收入,农村青年大量外出打工,土地撂荒,发展不充分不平衡现象显露。

      穷则思变,颇洞村一些有理想有抱负的青年,相约返乡建设自己的家园,吴富才、张启辉、吴先牛等人回乡后,把在外学到的公司管理经验和发展模式,嫁接到农村,率先办起了各种农民专业合作社。村民把他们看成能人,把他们选进村两委领导班子。新两委着力抓农业产业结构调整,立足颇洞区位特点和资源禀赋,采取宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游,创新发展一大批有实效的特色产业,土地流转1150亩,深化资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革,推进生态产业化、产业生态化发展。先后建立了农峰蔬果种植专业合作社,富发高山特色农林专业合作社等12家农民专业合作社,在村里建立贵州生态建筑工程公司、乡村旅游投资开发公司、生态绿源食品公司、生态农林科技开发公司等15家企业,研发和主营各种优质精品水果、花卉苗木培育、经济林果种植、农副产品生产加工销售、禽畜和水产养殖销售等,逐渐形成了现代农业产业体系、生产体系、经营体系。全村户户有门路,人人可就业。产业发展是脱贫致富之策,农村产业革命,颇洞村走出了一条由传统小农经济向现代立体农业发展之路。

      在省、州“大数据”、“大扶贫”、“大生态”等政策背景下,颇洞村以党建扶贫为抓手,率先创新推行“党支部+合作社+基地+农户”的“党社联建”发展模式,通过党支部引领、合作社推动、党员带头、群众广泛参与,三年间建成了三穗县生态农业扶贫旅游示范园区,创建了国家3A级旅游景区,组建了村属集体企业——颇洞集团公司,走“整合发展,抱团脱贫”的富民强村之路,实现了群众参与最广泛、扶贫效果最明显、群众受益最直接、党群关系最和谐的发展效果。2018年,村级固定资产增至6126万元,2012年村级集体经济收入为零,2018年村级集体经济发展到312万元;现金分红累计1110.9万元,全村居民人均可支配收入从2013年的5710元增加到14880元,超全县平均水平5854元,。实现全村脱贫,颇洞村初步实现了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体目标要求。

      (三)乡村振兴与生态建设有机结合

      在实施“贵州方案”完善生态区域财力支持的大好形式下,颇洞村加快构建大生态与大扶贫深度融合、百姓富与生态美有机统一的制度体系。

      为建设美丽乡村,村两委千方百计加大建设资金投入,以绿水青山就是金山银山的理念,尊重自然,保护自然,一方面高起点规划和设计,升级打造全村各项基础设施建设,扩容完善和优化现代生态农业示范园区建设,规划面积达20平方公里,核心区建设3500亩。把园区分为苗木花卉、精品水果、商品蔬菜、特色养殖、休闲体验等功能区域。另一方面,争取项目资金,整合村集体自筹资金,加强了基础设施建设投入力度,村庄生活生产条件得到了明显的改善。几年修通公路57千米,硬化路面36875平方米,扩宽、硬化并实施机耕道白改黑工程8千米;修建拦河坝4座,生态防洪堤5座,景观台3座,安装太阳能路灯320盏。建成258亩精品水果苗圃基地,150亩葡萄园,800亩苗木花卉,400亩蓝莓基地,1500亩蔬菜基地。还有热带植物馆、生态鸭生态鱼养殖场、生态农庄等。还建成单体大棚300余个、四连栋大棚8个、蔬果冷库一座1189立方米;建成蔬果交易批发中心一座;建成疏通灌溉渠12千米;改造复垦土地1000余亩;建成中心村党员群众活动中心一栋近800平方米,培训教室5间160平方米;建成热带植物馆玻璃大棚一座4800平方米;建成农文体旅文化广场一座6000平方米;建成风雨桥两座、文化长廊一条、村级电商服务中心一座、休闲亭5座;建成年产1000头生猪示范养殖场一座;建成400立方米沼气站一座,建成村寨生活污水环保处理设施3座;改造村庄房屋立面风貌400余户。园区耕地实现了“渠相通、路相连、涝能排、旱能保”的功能,村庄实现了亮化和美化,群众满意度越来越高。通过努力建设和打造,实现了田园变公园,园区变景区的历史转变。

      2014年,颇洞村把富含本土元素的原生民族文化、原始自然生态、原貌历史遗存充分开发利用起来,守住发展、生态两条底线,用好民族文化和生态环境两个宝贝,大力发展乡村生态旅游观光。加强和完善景区建设,几个入村大门都竖有高雅的牌坊,宽阔的迎宾大道两旁,稀有的花草树木争奇斗艳,时令瓜果异彩缤纷,处处建有颇具人文景观的楼台亭阁,古香古色的水榭长廊,还有风雨桥、水车、鱼塘、赏荷池、曲桥回廊、观光游览车等设施。观景台八角楼上有联云:“晴楼观景,淡云岭外千重树;暖阁休闲,疏雨轩中一枕风”,使人享受生态优美的情趣。

      二、党群齐心,撸起袖子干

      (一)抓好党建,发挥党支部的主心骨作用

      1、创新“党社联建”发展模式,找准脱贫攻坚路子。2013年村级换届,群众将服务群众意识强,具有致富能力和开拓创新能力的人选进班子。村两委班子成员,都是有成就的返乡农民工、致富带头人和复退军人,他们带头领办农民专业合作社,抓产业发展壮大村集体经济。围绕“服务好群众、服务好园区、服务好合作社,抓经济产业发展、抓集体经济发展、抓新农村建设”的“三服务三发展”工作思路,结合本村实际广泛听取党员群众意见,学习革命前辈“把党支部建到连上”经验,把党的领导作用全覆盖到各个经济组织,不断提升党组织的政治功能和服务功能。以“党支部+合作社+基地+农户”党建发展模式,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。实行村党支部与合作社管理层交叉任职,村党支部书记任合作社监事长,支部副书记任合作社理事长,村主任、文书、计生主任等兼任合作社(公司)理事或监事。同时,健全和完善利益联结机制,实行红利“六分法”,总利润的60%作为入股分红,28%作为合作社滚动发展资金,4%作为村级集体经济收入、村级公益事业基金及贫困户扶持资金,2%用于颇洞村爱心协会公益基金。“党建联建”使产业经济效益显著,村集体经济逐年壮大,农民人均可支配收入逐年增多。

      2、创新党建“三带”发展模式。在持续深入“党社联建”模式基础上,创新探索“支部带实体、强村带弱村、能人带贫民”的“三带”党建扶贫路子。一是支部带实体,分散资源聚起来。积极鼓励群众用闲散资金、土地、劳动力等入股合作社,让群众获得经济实惠,有效脱贫致富。二是强村带弱村,抱团发展活起来。颇洞村与魁计等几个村达成帮扶协议,通过产业发展、融资支持、技术培训等方面进行结对帮扶,拓宽了弱村持续创收渠道。三是能人带群众,辐射带动富起来。推动“能人治村”、“能人兴村”。采取“联一扶二帮三”(联系一户富裕户、扶持两户示范户、帮助三户贫困户)帮扶方式,利用能人掌握的技术、销售渠道等优势,为群众提供上门服务。组织村企业负责人、种养殖专业大户等致富带头人,主动与1000户农户结成了帮扶对子,实现“滴灌式”精准帮扶。另一方面,围绕全村脱贫目标,107名党员充分发挥先锋模式带头作用,手把手地帮扶。创新开展“党员+帮扶主体、党员+经济实体、党员+就业培训”的“党员+”工作,通过发展养牛、养猪、林下养鸡等帮扶路径,带动贫困户有效脱贫。充分发挥党员能人的传、帮、带作用。全村涌现出了党员创业带富致富能人79名。

      3、党建推动“三变”长足发展。颇洞村“党社联建”模式,是和该村的“三变”发展有机联系在一起的。一是“党支部变党社联建”。工作指导思想上推行“支部引领、合作社推动、党员牵头、群众参与”,具体管理方式是实行村党支部与合作社管理层交叉任职,互为监管履责,公开、公正,有效地避开了独断专行和腐败的滋生。加强合作社的经营管理,以全新方式经营,从理念到实践都围绕发展和创新,农村基层党建工作与经济社会发展融合了。

      二是农民变股民。社员入社都有条件,“有钱出钱,有地出地,有力出力”是颇洞村合作社壮大发展的引擎。无钱也可按每亩850元计土地入股,全村以资金和土地入股的社员占绝大多数,社员家庭成员都有活干,有收入,所有农民身份转变成合作社股民,年终人均分取红利(现金)都在一万元以上,颇洞村率先摘掉了贫困帽子。身份的改变也带来一系列观念的改变,践行社会主义核心价值观,关爱和互助蔚然成风,好人好事不断涌现,村爱心协会这几年用于济困扶危资金累计达40多万元。

      三是单一产业变为多元产业。在现代农村发展走向上,颇洞村由创新并逐步落实“农文体旅一体化”建设工程。“农”就是“现代农业示范园”,“文”就是依托颇有地方特色且十分丰厚的文化底蕴建文化颇洞。“体”就是全民健康,大搞体育设施建设。“旅”是按照旅游行业要求,打造颇洞旅游景区建设,截止至今,累计接待游客30万人次,创收2.1亿元。

      (二)优化农村产业结构,抱团融合发展

      1、产业发展是脱贫攻坚与乡村振兴的根本之策。颇洞村从组织农民专业合作社到组建集团公司,都是加快产业发展实现增收致富的好举措。村两委立足自身区位特点和资源优势,团结广大群众抱团发展。数十个产业各有各的特色,避免出现同质化现象,优化了生产和销售渠道,走规模化、集约化道路,前端抓好技术支撑,中间抓好生产组织,后端抓好市场销售,逐步形成附加值高、竞争力强的产业链条。以苗木花卉水果生产经营为例,依托贵州大学、贵州林科院、贵州植物园等建立合作关系,请专家进村入社开设言传身教,提高社员的生产水平。

      2、发挥龙头企业的带动作用。产业初创阶段,缺资金、缺技术、缺人才,组建了颇洞集团公司后,很快就发展成龙头企业,具有资金、技术、管理、加工、营销、人才等方面优势,并带动区域发展,一些合作社以“滚雪球”式的发展,升级优化产业结构,从小微企业壮大成龙头企业。

      3、建立联合党委是区域发展的火车头。为强化党建工作的创新力度,实现“融合发展,抱团脱贫”。2017年以颇洞村为中心,组建跨3个乡镇10个村的联合党委,促进区域共同发展,按照“组织共建、强弱共富、资源共用、收益共享”思路,抱团发展,通过组织管理带动、资源整合带动、资金支持带动,由颇洞村帮助其他10个贫困面较大的村共同发展,共创建了合作社65个、培养了种养殖专业大户178户、致富带头人312人。

      (三)加强经济组织建设和生产经营管理

      颇洞集团有限公司把各个合作社联合起来,优化组织管理,扩大了生产规模。公司坚持以发扬专业、责任为主、拼搏进取、回馈社会的企业精神理念,致力于为广大消费者提供优质、丰富的产品。几年来,通过精品水果、花卉苗木等生产项目的实施,为农户找到了致富道路。公司以劳务带动贫困农户脱贫,农户增收效益明显,每农户2人参加生产200天,一年可实现劳务收入19000元。

      加强生产经营的管理,一是前期抓好技术支撑。重视人才培养,把种养殖农户培养成种养殖能手,把种养殖能手培养成技术专家,把技术专家培养成产业发展带头人。组织有关人员去贵阳、龙里学习培训,又组织团队去云南蒙自、红河等地学习热带植物栽培技术。拜省、州几所大学的教授为师,和院校建立合作关系,多次请贵州大学、贵州省林科院、竞技宝app苹果州林科院的专家数十人入村进社开办培训班,言传身教,提高了社员的专业技术。

      二是中间抓好生产组织。各种产业都有各自的生产技术和特点,比如水果生产,何时播种、繁殖,何时扦插、嫁接,都安排专人专职做,生产分作业小组,责任落实到人。生产过程中,严格把好质量关,不合格的产品,不准出厂(场),讲究信誉,实施品牌战略,走“品牌发展”之路。颇洞集团公司10多个精品水果已获得商标注册,有的产品作为驰名商标培养对象,三穗鸭已获得国家地理标志商标。

      三是后期抓好市场营销。颇洞集团公司的产品营销办法有多种渠道:1、媒体宣传。报刊电视宣传推介,印发《颇洞村精品水果花卉苗木基地宣传手册》、《生态颇洞》等20多种2万多册。2、办理注册商标。商标塑形象,广告增效益,让产品打入市场。3、采摘体验。鲜果如蓝莓、葡萄等,在果园内开展采摘体验,吸引游人消费。4、电子商务和快递销售。电商在颇洞已成为新业态运营,采用“党社联建+电商扶贫”模式,建立电商服务站,电商覆盖率为100%。

      三、颇洞村华丽蝶变的启示

      (一)必须坚持党对一切工作的领导

      万山磅磗,总有主峰;大江东去,总有潮头。坚持党对一切工作的领导,是建国70周年积累的首要根本经验,只有共产党才能领导中国,只有共产党才能发展中国。农村基层党支部既是农村经济社会发展的坚强领导者,又是贯彻落实中央关于“三农”工作决策部署的忠实执行者。实践证明,颇洞村创新实施“党支部+合作社+基地+农户”的“党社联建”模式,始终坚持党在经济组织的领导核心地位不动摇。通过村“两委”领办经济组织,采取交叉任职联合发展方式,创新党务管理,突出政治功能,拓展服务功能,增强了基层党组织服务群众、主导脱贫攻坚的本领,逐步形成了农村党建与经济发展同频共振、互动双赢的良好格局,基本达到了治理有效的乡村振兴新要求。贵州省历届省委书记陈敏尔、赵克志、孙志刚都亲自来颇洞村视察和指导工作,给村民极大的鼓舞。2014年12月30日,赵克志书记来颇洞肯定颇洞村创新推行的党社联建模式,用“五个好”概括颇洞村的成绩:农业产业结构调整好,农业合作社发展好,美丽乡村建设好,集体经济发展好,农村基层党支部建设好。颇洞村连续5年获得州、省“五好基层党组织”荣誉称号。

      (二)必须坚持发展经济促进乡村振兴战略

      “党社联建”模式的核心是党的领导,但基础是经济发展,没有集体经济收入的村谈发展只能是“纸上谈兵”。颇洞村围绕经济建设这个中心,在继续做大做强蔬菜、葡萄、蓝莓、花卉苗木等农业产业的基础上,逐步向二、三产业延伸,各项产业发展相互带动、相互补充,相互促进,初步形成了以乡村旅游、精品果蔬、畜禽养殖、农业观光和苗木花卉等产业为主导的百家争艳的良好发展态势,基本实现了产业兴旺的乡村振兴目标。颇洞村从组织专业合作社到组建颇洞集团公司到跨区域经济实体发展,产业发展不断走向规模化、品牌化、标准化,村集体经济收入日益壮大,人均收入不断增多,群众生活水平不断提高,环境宜居,社会和谐,走出了一条“融合发展,抱团脱贫”的富民强村新路。颇洞村把致富能人培养成党员,把党员能人选进村“两委”领导班子,发挥党员能人对农村经济社会发展的示范带头作用。通过“能人效应”把扶贫与扶志、扶智结合起来,充分调动贫困群众主动发展的积极性,不断激发内生动力,变“要我脱贫”为“我要脱贫”。颇洞村涌现出许多能人,吴富才为贵州省劳动模范,吴先牛获得全省五一劳动奖章,有贵州省创业之星1人,贵州省青年致富带头人2人,全省脱贫攻坚先进个人2人。颇洞村获得贵州省五好基层党组织、国家环境整治示范村、全国美丽宜居村庄示范、全省脱贫攻坚先进集体等荣誉称号。

      “抱团发展”是脱贫攻坚与乡村振兴的良方。2017年组建以颇洞为中心跨3个乡镇10个中心村的联合党委,通过实行“党员组织生活联过、流动党员联管、党员发展联审、重大事项联议”的“四联共建”机制,推行“大事共议、实事共办、要事共决、急事共商、民事共调、难事共解”的“六事共议”工作法,共同研究解决辖区内的产业发展、村镇建设、公共服务、信访维稳、村寨治理、乡风文明等问题,实现以强带弱、优势互补、联动升级的抱团发展势头。至今,颇洞联合党委所辖区域内,合作社和经济实体发展到65个,入股资金共计9546万元,总赢利达776.96万元,实现10个村贫困人口全覆盖,实现4个贫困村出列,2018户8826人脱贫。

      (三)必须坚持以人民为中心的原则

      坚持以人民为中心,就要坚持以人民群众在创造经济社会发展实践中的主体地位。颇洞村取得成绩就是人民群众创造的,他们蕴藏着创造历史的实践伟力,用勤劳、智慧和勇气去干,从贫困落后到华丽“蝶变”。村委把人民根本利益作为工作的根本出发点,“服务好群众、服务好园区、服务好合作社,抓经济产业发展、抓新农村建设”是村支书吴富才的座佑铭。党支部带领人民群众不断创造美好生活,始终把人民放在心中最高位置,顺应民心,尊重民意,关注民情,致力民生,让发展成果惠及人民,让人民更有获得感、幸福感、安全感,激发人民更加自觉地投入到乡村振兴,全面建成小康社会的实践中来。

      (作者地址:贵州省三穗县解放街84号)