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    竞技宝app苹果州40年改革发展成就及经验启示

    发布时间:2019-04-08 15:33:25 来源: 浏览次数:

     

     

    ◎张洪辉

     

     

    改革开放40年来,在党中央、国务院和省委、省政府的亲切关怀和正确领导下,随着伟大祖国阔步前行的脚步,竞技宝app苹果州各族人民认真贯彻党的民族理论和民族政策,坚持和完善民族区域自治制度,万众一心,众志成城,励精图治,艰苦奋斗,推动全州经济社会发展取得了巨大成就,不断开创民族团结进步繁荣发展新局面。

    40年砥砺奋进,40年山乡巨变

    (一)过去40年,竞技宝app苹果致力于改变贫困落后面貌,经济总量结构实现了优化提升。40年来,全州各族人民积极投身于改变贫困落后面貌的伟大实践,着力加快经济社会发展,加快工业化、城镇化进程,通过连续实施7个五年计划,全州经济规模由小到大,经济实力由弱到强,城乡发展面貌显著改善,实现了从传统农业社会向工业化、城镇化、信息化社会的初步转变,并逐步向现代化迈进。2017年,全州地区生产总值达972.18亿元,是1978年(5.60亿元)的41.7倍,年均增长10.0%。人均地区生产总值达27654元,是1978年(185元)的30.6倍,年均增长9.2%。三次产业占地区生产总值的比重由1978年的60.2:23.7:16.1调整为2017年的20.1:23.1:56.8。这些成绩的取得,为各民族团结进步繁荣发展奠定了坚实的物质基础。

    (二)过去40年,竞技宝app苹果致力于改善基础设施条件,加快发展的支撑能力不断提升。建州时,全州通车公路仅为1008公里,没有油路,更谈不上高速公路、铁路和航空运输,全省最后一个通公路的县、区、乡都在竞技宝app苹果。建州以来,交通落后的状况得到逐步改善,特别是改革开放以来,全州交通条件得到根本性改变,全州公路总里程由1981年的4428公里跃升至2017年底的29511公里,实现了县县通高速和组组通公路,先后进入了机场时代、高铁时代。2015年建成白市库区四级航道50公里,改写了竞技宝app苹果州无高等级航道的历史,基本构建了现代综合交通运输体系。此外,基础设施向县以下延伸取得重大突破,实现了通水、通电、通广播电视、通宽带,城乡基础设施日益完善,支撑发展能力稳步提升。

    (三)过去40年,竞技宝app苹果致力于发展文化旅游,苗乡侗寨旅游品牌风行天下。40年来,竞技宝app苹果充分利用民族文化这个最大的特色、最大的资源和最大的优势,大力发展文化旅游业,打造了一批关联度高、有竞争优势的文化旅游产品和品牌,为拥抱大众旅游时代到来积累了强大能量,成为了助推全州经济社会加快发展的中坚力量。改革开放以来,全州有舞阳河等国家级风景名胜区3个、国家4A级旅游景区4个、世界级乡村旅游村寨30个、国家地质公园1个,建成了西江千户苗寨、黎平肇兴侗寨、镇远古城等知名的景区景点,打造了“中国传统村落·竞技宝app苹果峰会”、中国·凯里原生态民族文化旅游节等一批国际化的旅游推介平台,成为了世界最值得到访的旅游目的地之一。2017年全州旅游总人数9351.53万人次,旅游总收入777.75亿元,分别是1984年的131.7万倍和64.8万倍,年均分别增长53.3%50.0%

    (四)过去40年,竞技宝app苹果致力于守好生态底线,绿色发展成为主色调。40年来,全州始终坚持生态优先,通过实施系列生态保护工程、水源保护工程以及综合环境治理工程,生态环境这个宝贝优势更加凸显,绿色经济的基础更加巩固,绿色经济占生产总值的比重达到37%;森林覆盖率从1978年的34.0%提升到2017年的67.37%,跃居全省之首。竞技宝app苹果被列为全国生态文明示范工程试点、全国生态补偿示范区、现代林业建设示范州,黄平、施秉等8县被列为国家重点生态功能区,施秉云台山被列为世界自然遗产地,建成国家级生态示范区2个、国家级环境优美乡镇3个、国家级生态村5个,创建省级生态乡镇、生态村分别达41个和105个,生态文明理念逐渐深入人心。

    (五)过去40年,竞技宝app苹果致力于城镇化带动战略,走出了山地民族特色新型城镇化道路。40年来,竞技宝app苹果不断加大城镇建设力度,不断提升经营管理城市的能力和水平,把改革开放初期百废待兴的城镇,建成了宜居、宜业、宜游的休闲旅游胜地,全州城镇建成区面积累计达298平方公里,城乡面貌焕然一新,走出了一条山地民族特色新型城镇化路子。特别是“十二五”以来,常驻人口城镇化率提高到46.23%,年均提高2.83个百分点,提升幅度之大前所未有。在全省率先推进凯麻同城化建设,凯里市建成区面积增加到70平方公里,城区人口增加到近50万人,首位度大幅提升,在全省经济强县增比进位中始终位居前列。

    (六)过去40年,竞技宝app苹果致力于推动产业园区发展,产业集中集聚集群发展格局日益明显。40年来,我州依托自身优势资源,着力打造产业聚集发展平台,开发区、工业园区、农业园区从无到有、从小到大、从弱到强、从起步期进入快速发展期,园区规模快速增长,集聚效益日益显现,已成为产业集聚的加速器。目前,全州建成工业园区16个,其中省级经济开发区10个,省级试点示范基地3个,省级循环经济示范园区、“511”民营经济培育园区、省级新型产业化示范基地、省级清洁生产试点园区、省级绿色试点园区各1个,规划总面积达到569平方公里;全州工业(开发区)园区平均入驻率达92%,园区工业总产值近536亿元,实现税收近24亿元,推动直接就业人数超过7.4万人。同时,建成省级现代农业园区60个,入驻企业500余家,园区总产值近150亿元,成为了推动全州产业转型升级的重要平台。

    (七)过去40年,竞技宝app苹果致力于提高各族人民整体素质,促进各项社会事业加快发展。改革开放之前,全州教育事业非常落后,90%以上的人不识字,文盲半文盲比例非常高,其他社会事业也十分落后。改革开放以来,各项社会事业得到了长足发展。特别是新世纪以来,全州教育事业和其他各项社会事业都取得了突破性进展。2017年,义务教育巩固率、高中阶段毛入学率、学前三年阶段毛入学率分别达92.63%90.1%91.46%,均超过全省平均水平,高等教育、职业教育、成人教育蓬勃发展,国民素质明显提升。全州卫生机构发展到3868个,从1978年以来年均增长4.2%;每千人口床位数增长到5.36张,是1978年(1.34张)的4.0倍,年均增长3.6%,卫生事业和人口社会健康发展成效显著。文化、体育等社会事业得到飞跃发展,基本公共服务能力显著增强。

    (八)过去40年,竞技宝app苹果致力于保障和改善民生,人民生活从温饱不足向全面小康迈进。1978年,竞技宝app苹果州城镇居民年人均可支配收入为220元,农村居民年人均可支配收入为102元,全州有贫困人口280万,占总人口的98%,全州各族人民基本处在“身无三分银”、温饱不足的状态。改革开放以来,全州人民生活得到逐步改善,特别是党的“十八大”以来,全州社会保障水平明显提升,城乡医保、城乡低保基本实现全覆盖,人居条件明显改善。2017年,城镇和农村居民人均可支配收入分别提升到2.77万元和8388元;脱贫攻坚成效明显,贫困人口大幅减少,全州贫困人口减少至58.96万人,贫困发生率下降至14.42%,竞技宝app苹果正在向与全省全国同步全面建成小康社会稳步迈进。

    (九)过去40年,竞技宝app苹果致力于解放和发展社会生产力,发展的内生动力活力持续提升。改革开放开创了我州经济社会发展的新时代,实现了从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的历史性转变,极大地解放和发展了社会生产力,极大地增强了社会活力,极大地调动了人民群众的积极性和创造性。党的十八届三中全会以来,我们认真贯彻落实中央和省委的重大改革部署,稳步推进政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设重点领域和关键环节改革,加快推进治理体系和治理能力现代化,发展的内生动力显著增强。同时,我们致力于打破封闭半封闭的状况,大力实施开放带动战略,积极参与对外交流与合作,全方位开放的格局正在形成,竞技宝app苹果对外知名度和美誉度大幅提升。

    (十)过去40年,竞技宝app苹果致力于贯彻落实党的民族理论和民族政策,民族区域自治制度得到不断巩固和完善。40年来,在党中央的坚强领导下,竞技宝app苹果州坚决贯彻中央和省关于民族工作决策部署,认真制定并贯彻执行《竞技宝app苹果苗族侗族自治州自治条例》《民族文化村寨保护条例》《传统村落保护实施办法》《镇远历史文化名城保护条例》等法规,不断加强民主法治建设,大力开展民族团结示范创建,切实加强各民族交往交流交融,平等团结互助和谐的社会主义民族关系在竞技宝app苹果得到生动实践,成为了全省全国民族团结进步的典范,为加快发展各项事业奠定了坚实的政治基础。

    成绩来之不易,经验弥足珍贵

    回顾改革开放40年来的实践,取得的成就来之不易,不仅为竞技宝app苹果加速发展、后发赶超、同步小康奠定了坚实的基础,也为竞技宝app苹果砥砺迈进新时代积累了宝贵的经验。40年来的发展启示我们:

    (一)必须坚持把党的领导作为根本前提。改革开放以来,竞技宝app苹果州始终把坚持党的领导作为推动各项工作的关键和保证,坚持发挥各级党委统揽全局、协调各方的作用,认真履行各个时期党中央的政治路线,坚定不移地把中央和省委的大政方针和决策部署与竞技宝app苹果实际紧密结合起来,创造性地开展工作,为全州实现决战脱贫攻坚决胜全面小康的宏伟目标提供了坚强的组织保障。实践证明,竞技宝app苹果在改革开放中取得的一切成就,都是党正确领导的结果;坚持党的领导,是做好一切工作的基础和前提。站在新的历史起点上,我们只有坚持和加强党的领导,才能在未来发展道路上继续涉险滩、闯难关、啃硬骨头,才能推动经济社会发展取得新突破,才能把“十三五”蓝图变为现实。

    (二)必须坚持把改革开放作为根本动力。40年来,竞技宝app苹果始终坚持在解放思想中寻找机遇破解难题,坚持以开放倒逼改革,坚持以改革释放红利,既扎实推进重点领域和关键环节改革,统筹解决好改革“最先一公里”和“最后一公里”,大力解放和发展生产力,解放和增强社会活力,又坚持用开放的视野拓宽发展空间,用开放的平台汇聚发展要素,营造了前所未有的发展环境,为经济社会发展凝聚了持续强大的力量源泉。改革开放既然已成就了竞技宝app苹果的昨天,也必将决定着竞技宝app苹果的明天。我们必须坚持改革不停顿、开放不止步,继续全面深化改革、全面扩大开放,以更坚定的信心、更有力的举措把改革开放不断推向深入,才能在新时代大发展的浪潮中掌握主动权。

    (三)必须坚持把加快发展作为根本要务。40年来,正是由于全州上下坚定贯彻党的基本路线不动摇,以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放,把全部心思凝聚到发展上,把全部力量汇聚到发展上,不争论、不折腾、不懈怠,聚精会神搞建设、一心一意谋发展,才取得了巨大的发展成就,这也是我们实现富民强州的关键核心。当前竞技宝app苹果贫困落后的主要矛盾没有变,加快发展仍是第一要务,必须坚持把发展作为首要任务,始终按照高质量发展要求,牢牢守好发展和生态两条底线,坚持“赶”和“转”两条腿走路,坚定不移抓重点、补短板、强弱项,在全力赶超中加快转型、在转型升级中加快发展,为实现高质量跨越发展筑牢基础。

    (四)必须坚持把民生福祉作为根本追求。改革开放给全州各族人民生活带来了巨大改善,绝对贫困正在逐步消除,同步小康即将变为现实,极大地调动了各族人民群众投身建设、推动发展的积极性、创造性,为全州经济社会发展带来了无穷的活力。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,人民对美好生活的向往永远是我们党的奋斗目标。未来发展中,必须始终坚持把增进民生福祉作为发展的根本目的,紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的利益问题,继续深入推进脱贫攻坚,加快发展教育、医疗、就业、社会保障等社会事业,持续保障和改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民,使人民获得感幸福感更加充实、更有保障、更加可持续,才能充分调动各族人民积极性,不断开拓更为广阔的发展前景。

    (五)必须坚持把生态优先作为根本要求。从竞技宝app苹果40年的发展实践看,高投入、高消耗、低效益等粗放型发展方式不能满足经济社会可持续发展的内在要求,政策不再允许,资源难以支撑,环境无法承受,群众也不会答应。生态优先、绿色发展已成为顺应人民群众对良好生态环境期盼的现实需要,成为推进供给侧结构性改革、转变发展方式、实现可持续发展的必由之路,成为充分发挥竞技宝app苹果生态资源优势实现后发赶超的必然选择。作为生态大州,竞技宝app苹果必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,坚持守住发展和生态底线,坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

    (六)必须坚持把团结稳定作为根本保障。改革开放以来,竞技宝app苹果坚持处理好改革发展与稳定的关系,始终把民族团结作为各族人民的生命线,贯穿于改革发展稳定各项工作中,通过民族团结示范创建、民族团结进步表彰、建州周年庆祝活动等方式,以培育典型树立团结导向,以弘扬正气引领团结风尚,广泛凝聚全社会的发展共识,激发全州广大党员干部群众干事创业的巨大热情,形成了战胜一切困难的精神力量。面对新时代新形势新任务新挑战,我们必须坚持高举发展团结奋斗旗帜,始终抓好民族团结、社会稳定,不断夯实筑牢改革发展的基础支撑,才能在各种挑战中破浪前行、行稳致远。

     

    (作者单位:竞技宝app苹果州政府发展研究中心)