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    对蒲洞侗寨“拔穷根”问题的思考

    发布时间:2020-06-16 15:59:42 来源: 浏览次数:

      

      ◎ 曹才慧

      2015年2月13日,国务院总理李克强视察黎平,深入蒲洞村慰问贫困户时,作出了“鼓起劲来抓发展,弯下腰来拔穷根,携起手来促合谐,让贫困落后的蒲洞村民住上安全舒适的新房子,真正过上新农村生活”的指示。在党中央国务院和省、州的关心和支持下,黎平县委、县政府遵照李克强总理视察蒲洞的指示精神,将蒲洞作为黎平美丽乡村及扶贫攻坚与同步小康示范村进行规划和打造,团结带领干部群众苦干实干,经过一年多的努力,在蒲洞村共规划实施了包括基础设施、旅游和农业产业发展、环境整治及公共服务四大类共41个子项目,已投入资金9399.58万元,使得蒲洞的危房改造、风貌整治、道路交通、新区建设、消防人饮等基础设施得到显著改善,农民人均纯收入达6108元,较2014年的2160元增长182.78%,呈现出“只争朝夕抓发展、不甘落后改穷貌”的喜人局面,实现从“脏乱差穷”突出的贫困村到脱贫攻坚示范村的跨越。

      一、基本做法与成效

      根据习近平总书记“脱贫攻坚,决不让一个少数民族,一个地区掉队”[1]的要求,铭记李克强总理对蒲洞侗寨“过好日子、住好房子”的嘱托,黎平县委、县政府按照“有增收产业、有稳定就业、有舒适住房、有安全饮水、有便利交通、有优美环境、有文化教育、有社会保障、有充分民主、有幸福认同”[2]的总目标,以高度的责任感和使命感着手于基础设施改善、公共服务提升、环境治理、旅游及产业发展等工作,把传统村落保护、乡村旅游发展和新农村建设结合起来,给蒲洞美丽乡村建设带来幸福和财富。仅仅一年的时间,蒲洞的旧貌换新颜,明亮的路灯、干净平整的石板路、崭新风格划一的寨楼、戏台、长廊、活动室,所到之处无不流露出新农村的气息,为当地侗族群众带来前所未有的喜悦,真正实现了总理对蒲洞群众“过好日子、住好房子”的美好夙愿。

      一是转变思想观念,增强脱贫信心。“贫困的根在人,人贫困的根在思想”。针对蒲洞村交通信息不畅,人文环境较差,群众思想相对封闭和“等、靠、要”思想十分严重的现状,黎平县坚持党委政府在蒲洞经济社会发展的主导地位,县、街道办领导及相关部门深入群众,结合蒲洞自身发展实际,组织干部群众学习李克强总理在黎平视察的讲话精神,宣传中央、省、州、县关于同步小康建设的重要会议精神和重大决策部署,多次召开群众动员大会,发放宣传资料、驻村工作组联系卡,宣传党的“三农”政策及社会保障、涉农补贴、扶贫开发、计划生育等政策,做好政策引导、接待接访和解惑工作,在群众中树立“宁愿苦干,不愿苦熬”思想,积极引导群众自觉参与蒲洞同步小康建设,先后派出群众代表40多人次到肇兴侗寨、锦屏县华寨村等乡村旅游景点和新农村示范点进行考察,借鉴致富经验,寻找发展路子,增强了广大村民战胜贫困的信心和决心。

      二是推动技能培训,提高农民素质。一年多来,县委政府着力使蒲洞每个家庭有一个有劳动技能,懂农业科技知识新型农民,由县统一聘请专家和技术人员到蒲洞为村民讲授青钱柳的种植方法,为侗族妇女传授刺绣技艺,开展乡村旅游等适合当地产业发展的新型农民技能培训和传统技艺工匠等乡土人才技能培训260余人次,共选派重点种养殖户到县农广校参加林下养殖、中药材、稻田养鱼等新型农民技能培训20余人次,使受训村民有了一技所长和致富本领,开启了种养殖村民的思维,增强了发展的动力,明白了发展的差距,也鼓足了全村群众脱贫致富的信心。目前,蒲洞多数青壮年劳动力都掌握了1项以上的劳动技能和实用技术,像为蒲洞发展经济作出突出贡献的当地人吴开凯、吴化明和杨胜彰等人那样在养殖、酿酒和农村电商等方面自主创业的致富带头人已实现从无到有、信心十足。

      三是强化产业培育,壮大传统产业。自2015年以来,通过制定精准的帮扶计划,引导百姓以发展山地种养殖为主的山地种养殖业,围绕中药材种植、林下养殖、茶叶生产等产业发展路子,依托博远生态中药材示范基地,通过公司+农户+基地的模式,成立村级农业专业合作社5家,发展带动农户种植中药材1400余亩,实施有机黑米种植200亩;青钱柳种植1827亩;辣椒套种250亩;试验种植紫苏20亩;养殖绿壳蛋鸡3000只;山羊养殖40只;巨峰葡萄50亩;黑毛猪养殖700头;规冷香莲种植110亩;生态牛养殖30头。农户增收150万元以上,覆盖贫困户90%,当地群众的幸福指数倍增,实现了全体村民的致富。比如,吴隆武和吴隆锦兄弟俩在驻村工作组的帮助下,搞起了养鸡场,仅2015年养殖场产鸡3000羽,年收入20万元;返乡创业青年吴开凯,利用在温州一家酒厂打工的经历,回家办起了酒厂,利用酒糟来喂猪,实现生产资源的循环利用,酒厂年产米酒12吨,养猪场出栏300多头,年收入达35万元等等。

      四是夯实基础建设,改观村容寨貌。一年来,黎平县按照“四在农家·美丽乡村”建设要求,加快蒲洞村水、电、路、房、寨、讯等基础设施建设。截至目前,恢复了村口“岳王庙”、“韩公庙”,新寨门、戏台、三座花桥、长廊及活动室已经建成,鼓楼、卡房、粮仓等传统建筑已完成维修,总理走访过的林宪平旧房已建设改造成为“村史馆”、蒲洞博物馆和电商体验馆,4G网络在全村,寨内停车场已建成并投入使用,一个基础设施完善、服务功能齐全的社会主义新农村展现在众人面前。为进一步改善人居环境,确实把蒲洞打造成美丽乡村和推进蒲洞百里侗寨示范旅游点建设的需要,按照“四季有花、瓜果飘香”的目标要求,新建花坛25座,改造水池水塘3口,在房前屋后等空地栽植红豆杉、楠木、桂花、桃、李、杨梅等苗木共计7652株。种植紫薇、木槿、山茶花、紫玉兰等共计1200余株。在该村房前屋后、寨内、寨头、公路沿线、寨子四周、学校等地共种植杉树苗、大桂花树、红豆杉、楠木、紫玉兰等44140株,森林覆盖率达96%;为彻底整治蒲洞的“脏、乱、差”现象,清理了乱堆乱放草垛、柴火、垃圾共计40余吨,拆除乱搭乱建和废弃房屋、猪牛圈、厕所等共计130间;村级生活垃圾处理厂建成并投入使用,完成3000米污水管网铺设;修建公共厕所,彻底清理露天粪坑;在对全村187户进行危房改造的同时,同步实施改厨、改厕、改灶、改圈和房屋周边庭院环境卫生整治。而且改厨、改厕、改灶、改圈,每样每户都补助1000元,提高了群众的积极性。为确保村容寨貌整治成果,实行了“村集体主导、村干包保、保洁员负责、农户分区包干”的常态保洁制度,并村里修建了两处集中圈养区,需要养猪、养牛的家庭可以在集中圈养区进行养殖。以上措施彻底保持了村庄洁净,为蒲洞成功举办第二届乡村旅游节暨感恩节奠定了重要基础。

      五是着力民生改善,提升乡村品质。按照美丽乡村六项行动计划和全面小康建设要求,目前已全部完成了包括李克强总理到访慰问的贫困户林宪平在内的200多户农村危房改造工程项目;广电网络数字高清电视联网入村,通讯升级改造4G已完成;寨内生态停车场已建成;小学和村幼儿园等基础教育硬件得到有力完善,充实的2名特岗教师和1名志愿者已到校任教,捐赠图书6000余册已到位;村卫生设施落后的现状得到根本转变,确保群众就近就医并享受到优质的医疗卫生服务等等。如今的蒲洞旧貌换新颜,正焕发出勃勃生机与活力:鳞次栉比的灰白小楼,代替了破旧低矮的小木屋;泥泞的乡间小路,变成了宽阔的石板路,路边空地摇身变成了花坛庭院,精致华丽的鼓楼、花桥拔地而起,“脏、乱、臭”的现象已成为历史。

      二、经验与思考

      一是扶贫先扶志,信心铸辉煌。“只要精神不滑坡,办法总比困难多。”。蒲洞脱贫的关键是“扶志”和“治愚”。为尽快转变群众中存在的根深蒂固的安于现状、等靠要和得过且过等消极懒散思想,激发村民改变贫困现状的内生动力和不甘落后、主动作为的能力,在“鼓起劲来,在赶超中实现科学发展”鼓舞战胜贫困斗志的基础上,县领导、同步小康驻村工作队全体干部围绕以提振蒲洞村组干部、党员群众干事创业的“精、气、神”和树立“信心比黄金更重要”理念为前提,以实现全面同步小康为目标,在全面分析蒲洞发展的优势和劣势的基础上制定了脱贫攻坚计划,与当地群众共同谋划蒲洞美好发展未来,使多数群众深刻认识到“贫穷并不可怕,可怕的是没有改变贫穷的信心”。同时在组织群众代表到县境内外的省级农村党建示范村、旅游示范点进行参观考察,让蒲洞群众真实感受到发展的差距,激发了蒲洞人不甘落后、时不我待的发展决心。并针对群众生产技术落后的实际,从县级层面邀请农林部门技术专家,结合当地实际,围绕中药材种植、养殖业发展、劳务技能提升等培训内容,采取现场讲课、发放资料、播放视频等多种培训方式,激发了群众加快发展的内生动力,鼓足了群众脱贫致富的信心。实践证明:思想是行动的先导,“信心比黄金更重要”。在脱贫攻坚的紧要关头,只有让群众认识到“宁愿苦干,不愿苦熬”,把“要我发展”转变为“我要发展”,真正让群众这个发展的主体活起来,贫困侗寨的“拔穷根”工作才会有源源不断的动力。

      二是输血变造血,产业壮机体。在扶贫攻坚的关键时期和攻坚时期,要在蒲洞侗寨这样一个典型的少数民族聚集区实现精准脱贫,实现同步小康目标,就必须因地制宜地抓好产业扶贫,增强自身发展的“造血”功能。黎平县委政府按照李克强总理“弯下腰来,坚决拔掉贫困的根”的指示要求,结合蒲洞自身实际制定《蒲洞村经济社会精准帮扶计划》,引导群众大力发展茶叶、中药材种植、稻田养鱼及林下养殖等特色农业产业,突出“一村一品”,通过企业引领、合作社支持、技术推广、能人示范等形式,不断带领群众做大规模,做强实力,做响品牌,真正实现全体蒲洞村民的致富梦。“以前也搞过养殖,只是小打小闹。去年总理来视察后,使我充满了信心,扩大了养羊规模,今年光养羊这一项收入就达6万。除此之外,在村里的统一规划下,还种植了三亩青钱柳。加上劳务收入,全年收入近10万元。”小组组长吴化明说。实践证明:“授人以鱼,不如授人以渔。”。在全面扶贫攻坚的大旗下,要实现“等、靠、要”思想严重的贫困村寨真正意义上的脱贫,帮扶就必须从“输血型”向“造血型”的转变。

      三是空谈变实干,工作重落实。“我爷爷年代扔到水塘里的垃圾都被干部们捡起来了。”一位在外工作的本村人回家看到驻村干部从水塘清理出多年积沉的垃圾时深有感触地说。关于蒲洞村的巨大变化,村民们都会发自内心地说起驻村干部看得见的功和吃过的苦,驻村干部在村容寨貌的整治和同步小康建设工程中的率先垂范和艰辛付出,受到了广大群众的高度称赞。省、州、县党委政府认真贯彻落实李克强总理“鼓起劲来、弯下腰来、携起手来”讲话精神要求,把蒲洞实现同步小康作为最大的发展机遇和转变干部作风最重要的平台,树立机遇意识,重视督查考核,不折不扣全面抓好落实:驻村干部按照“下得去、蹲得住、走得勤、说得来、想得实、做得好”的工作要求,入农家、下田间、拉家常、讲政策、听民意、出点子,帮助贫困户谋发展思路,激发着群众致富的信心;通过抓好项目建设的进度、对接、审批、落地和监管,通过整合扶贫、财政奖补“一事一议”等相关涉农项目,聚力推进危房改造和新区规划建设等项目建设,在较短时间内,昔日贫困、落后的村庄,如今蝶变成村美人富的生态文明新农村和美丽乡村。

      实践证明;“穷不能生根,富不是天生”,要让大山深处贫困落后的侗族群众甩掉贫困的帽子,出路只有一个,那就是实干:说一千,道一万,不如扑下身子埋头苦干。只要干部群众心往一处想,劲往一处使,实干加苦干,就能干出实效,把富民强村的蓝图变为现实。

      参考文献:

      【1】兰红光.《中国青年报》2015.3.9.第1版

      【2】肖凯旋.黎平县人民政府工作报告。2016.2.27

      (曹才慧:中共黎平县委党校副校长、高级教师)